坚持推动传统产业转型升级，不能简单退出

二十届中央财经委员会第一次会议强调，坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，多个主流媒体对此发文进行解读。

《人民日报》5月22日发文“坚持推动传统产业转型升级”（作者：周人杰）指出，把握好新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，传统产业也会在数字赋能、绿色转型中焕发新生、赢得未来。

建设现代化产业体系是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，“坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出”。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要一手抓传统产业升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。狠抓传统产业转型升级决不能搞“一退了之”，必须优化产业政策实施方式，着力补强产业链薄弱环节，锻造新的产业竞争优势，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。

传统制造业是现代化产业体系的基底。要看到，我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%，传统产业转型升级直接关乎现代化产业体系建设全局，对当前突出做好稳增长稳就业稳物价工作、推动经济运行持续好转不可或缺。为此，要深入实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、智能制造工程，全面推行绿色制造，促进工艺现代化、产品高端化，提升产品质量和品牌效益。

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，并不等于把一些需要改造升级的传统产业当成所谓的“低端产业”简单退出。产业发展是一个动态历史进程。今天科技含量高、附加值高的高端制造业，有些就是从劳动密集程度较高的传统产业中升级而来的。把握好新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，传统产业也会在数字赋能、绿色转型中焕发新生、赢得未来。我们必须顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。

还要看到，很多传统产业经过转型升级，成为扩大内需的“富矿”。今年1至4月，新能源汽车产销同比均增长42.8%，市场占有率达到27%，出口34.8万辆，同比增长1.7倍。持续壮大的创新力为汽车消费、投资注入了不竭新动能。引导和支持传统产业加大技术改造和设备投入，用新技术新业态改造提升传统产业链，对于增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用都有作为的空间。

习近平总书记强调：“战略上要坚持稳中求进，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功。战术上要抓落实干实事，注重实效，步步为营，一仗接着一仗打。”复杂问题没有简单解决办法。让传统产业向现代化转型、低端产业向高端化升级，我们要长短结合、稳扎稳打，既做好战略谋划，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，又落实落细各项具体部署，促进各类要素合理流动和高效集聚；既坚持守正创新，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，开辟新领域、制胜新赛道，又坚持底线思维，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

没有产业体系的现代化，就没有经济的现代化；没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持有效市场和有为政府更好结合，着力营造产业发展的良好生态，扎实推进新型工业化，促进工业健康发展。激发传统产业蕴藏的巨大内生动力，释放转型升级带来的巨大内需潜能，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，我们定能推动各产业有序链接、高效畅通，形成优质高效的现代化产业体系、多层次的创新体系，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。

《经济日报》也于5月22日发文“不能忽视传统产业改造升级”（作者：黄鑫）指出，传统产业是现代化产业体系的基底，其改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%，是制造业高端化智能化绿色化的重要应用领域。发展传统产业，不仅是夯实现代化产业体系基底的重要支撑，是稳增长、稳就业的重要途径，还能为新兴产业发展提供技术、人才、品牌和市场支持，是巩固我国国际竞争优势的重要手段，也是制造强国建设的关键。

当前，一些地方之所以“喜新厌旧”，主要原因是传统产业转型升级路径还不明朗，不仅需要投入较大的人力、物力和财力，还需综合考虑能耗、环保、土地等制约因素。而新兴产业增长速度较快，应用前景广阔，更容易获得要素和政策方面的支持。

但也应看到，新兴产业整体上还处于发展阶段，短期内还难以达到传统产业的体量。且传统产业也并非落后产业，要尊重我国传统产业在国际上的竞争优势，这是多年来综合资源禀赋、市场发展等多重因素形成的，来之不易。

再传统的产业也能通过技术改造焕发新活力，塑造新优势，成为现代产业体系的一部分。要提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，大的方向是聚焦高端化、智能化、绿色化，使我国传统产业从中低端向中高端迈进。

向高端跃进，要在“顶天立地”上做文章，即一手抓高端装备引领，一手抓基础支撑，重点实施好产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程；向智能升级，应聚焦制造业重点产业，以智能制造为主攻方向，打造一批智能工厂和一批智慧供应链；向绿色发力，要引导传统产业建立绿色价值导向，实现全生命周期绿色化，在全球产业竞争中找到新优势。

制造业高质量发展要靠“两条腿”走路，使传统产业改造升级和新兴产业培育壮大协同发展。传统产业改造升级能为新兴产业发展提供广阔的市场空间，新兴产业发展壮大又能为传统产业改造升级提供新技术和新生产力，这两者是制造业高质量发展不可或缺的两个引擎，要齐头并进、协同发展。

一方面，要高度关注传统产业向高端化智能化绿色化发展，培育先进制造业产业集群，巩固提升传统优势产业；另一方面，应结合本地资源禀赋优势，培育一批新兴产业和未来产业，打造引领未来增长的新引擎，构建现代化产业体系，方能推动我国经济行稳致远。

来源：中国机床工具工业协会 责编：张芳丽

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